政策性融資有哪些要求？

  以政府信用為擔保的，政策性銀行或其他銀行對一定的項目提供的金融支持。主要以低利率甚至無息貸款的形式，其針對性強，發揮金融作用強。

  政策性融資適用于具有行業或產業優勢，技術含量高，有自主知識產權或符合國家產業政策的項目，通常要求企業運行良好，且達到一定的規模，企業基礎管理完善等等。政策性融資成本低，風險小。缺點是適用面窄，金額小，時間較長，環節眾多，手續繁雜，有一定的規模限制。

  1、要立法明確擔保機構的法律地位

  擔保公司應視同金融機構對待和監管。擔保機構雖表面經營的不是資金，但實際上即從其功能看在于篩選借款人并對借款人進行風險監控，擔保公司是在經營風險，管理風險。因此，可仿照銀行資產分類辦法，確定哪些可作為核心資本，規定合理的資本充足率。同時，銀行信貸咨詢系統要對擔保機構開放，如擔保機構可查詢貸款卡等。銀行間的市場可有限度的對擔保機構開放，擔保機構可申請進入銀行間的債券市場、央行的票據、參股銀行基金等，增加擔保公司流動性好、發放頻率高、風險低的投資渠道。

  2、對政策性擔保資金來源立法，以增強擔保機構資信

  中國對擔保資金或擔保機構基本資產（資本金）的增資機制和補償機制問題尚無相關的行業法規加以明確。這一點影響了金融機構對擔保機構的持續經營能力的評定。

  作為專業擔保機構，其擔保資金是周轉使用的，實質上是利用自身的信用地位，通過倍數效應使有限的資金通過擔保的方式讓更多的中小企業從金融機構融入資金。這種資金效能放大的機制，在一定意義上優化了資金的資源配置，擴大了資金的使用效能。關于擔保資金放大倍數，中國最高比例是在保余額不超過擔保資金或資產的10倍。

  從政府角度看，認為已投入的擔保資金并未達到預期的效果，所以也不愿意繼續增資。這樣便導致擔保公司的實力難以擴大，銀行對其信任度難以提升，政策性融資擔保機構可持續發展受到制約。這一現象可看作是經濟學中的“馬太效應”。解決的方式便是通過法規形式保證擔保公司的持續經營能力，惟有增強擔保公司的資信，擔保公司才能有能力增強中小企業的資信。